9.7　国内转让定价的调整力度几何

有时我们会非常“生气”，为何，有的时候，一个老板的公司，一个是软件企业“二免三减半”，一个是商贸企业，拼命将利润放在软件企业，给商贸企业留着一点儿东西，我们往往就会勇敢的去挑战，可比利润法，调整。可是这个调整的底气我们是不是充足呢。

《国家税务总局特别纳税调整实施办法》（国税发〔2009〕2号）的规定：

第三十条实际税负相同的境内关联方之间的交易，只要该交易没有直接或间接导致国家总体税收收入的减少，原则上不做转让定价调查、调整。

所以据此，我们往往认为，造成了国家税款的流失，依照实施办法的办法，进行处理调整。但是这种案例，往往是“人民内部矛盾”，较少，出现则会引起大家充分的关注，不是不建议你们调整吗，那么多外资在哪儿快去找找吧。

那我们看到新发布的修订征求意见稿是如何规定的：

第五十条　对境内关联方之间的交易，暂不适用本办法。

好吗，一下子不好用了，那俺还有什么办法来处理此类问题呢。上位法，所得税法？征管法？其实是可以不理不睬这个国税发[2009]2号文件的，直接拿所得税法法规来亮相的，就是要调整，但是在具体的程序上与办法上，如果没有国税发[2009]2号文件的支持，恐怕又是难以在内部得到操作，这如何是好呢？

我们该如何应对境内关联交易的涉税流失风险呢：

那既然未来可能只有上位法可以参照了，在具体的实践中，我们的税务机关的同志在处理此问题方面，有何招啊，不能装作看不见啊，再说有时也可以创造税源啊。

那一个办法是从政策宣传的角度，评估纳税人，提示纳税人的风险，让纳税人主动承认“错误”作出主动的调整；

其二是直接进行调整，此时也不宜说办法说不适用就不能做了，只是在执行程序上，别有动静太大的不恰当处理为好。

所以，在税法不断完善的时候，或者有重点进行管理的时候，我们的地方税务机关如何实施征管的手段，就需要实践当中的创新了。比如境内关联方的外资企业之间，第一道环节没有考虑，第二道环节其交易性质可能就变化了，所采用的关注方式也会变化，所以还需要深入的关注。