【刘金税月】就是这么简单粗暴－也谈营改增减税

就是这么简单粗暴－也谈营改增减税

刘金税月原创

近日关于中国宏观、微观税负高企的文章甚嚣尘上，文中大谈中国制造业的问题在税负、中国的问题在税收，且有必欲置其于死地而后快的一种歇斯底里的宣泄。

不谈过往，也不说未来，我们都生活在当下。2016年的中国，营改增收官进程开启了中国税制改革全面深化的大幕。本次营改增涉及面之广、涉及人之多、涉及事之深，在中国近现代税制史上前无古人、恐怕多少年之内也后无来者。

首先，这是1994年税制改革的反转，无论从党中央国务院的决心，还是各级税务机关、各类企业人员的参与程度，都是1994年税改远远达不到的。94年税改，仅是一种人为剥离，就如国企改制、主辅分离一样，把主体流转税一分为二，一半在国税征收增值税；另一半在地税，征收营业税。原来的税务局也是一分为二，一半在国税，一半在地税。当时的改革仅仅是1993年制定政策，1994年当年1月1日就全面铺开，除了南方个别省级地方政府外，阻力不是很大，难度更不高。

2016年营改增收官，首先难度最大、户数最多的四大行业全在其中，也就是说好改的都在接近两年前改完了，可以说营改增也进入了深水区。如何释放改革红利，进一步推进减税减政，国家可是下了大力气花了大功夫。比如，克强总理首先指出，要这次参与营改增的行业税负水平全部只减不增，这是多么大的魄力、多么宏伟的蓝图！

其次，财政部、国家税务总局会同各个行业协会、中介机构，在较短的时间内对之前的剩余行业营改增草案进一步完善，使之既适应税制改革的需要，也能满足国家对整体税负只减不增的要求。多少个不眠之夜，既有改革方案制定者的艰辛，更有改革参与者即各个行业协会、中介服务机构、相关纳税人财务人员的刻苦学习，终于在短短几个月的时间内完成了营改增企业从开票，到申报，再到降税负的整个过程，其人之坚、其事之恒、其功之大，盖莫能焉！

在时间最长、任务最重、困难最多的税负分析好、问题改进好两个阶段，各种文件补丁如汪洋之水，一泻千里。本次营改增主体文件财税36号，本身字数已达四万，目前全部营改增文件汇总起来达到近70个，涉及十万字之巨！即使大家最为关注的、目前税负还未上升但政策空间不足的建筑业及金融业，营改增新政已经呼之欲出。再如制造业，过去何时想过做为成本最大的不动产厂房车间及办公楼可以抵扣？更不用说无时无刻不在的广告、设计等各种服务可以抵扣！如此浩荡工程、良苦用心、凝心聚力，难道还抵不上个别人的随意发挥、借题发挥、为虎作伥吗？！其背后之国外敌对势力用心之歹毒、手段之高超、影响之巨大，堪称世界一流，但天理昭昭、日月同辉，正义之师岂容他人如此亵渎？！

经过大半年努力，营改增整体工作胜利在望之际，国外敌对势力与国内少数不法分子狼狈为奸、国内极端人士媚外崇洋、奴颜婢膝，不惜出卖祖国、出卖人民，也要将水搅浑，还不知羞耻地卖弄什么为了国家、为了企业生存，其狼子野心早已是司马昭之心，路人皆知！

回顾2016年，它注定是载入史册、彪炳千古的一年，在党中央国务院的正确领导下，全国财税人员通过齐心协力、同甘共苦、不畏艰难、勇往直前的大无畏精神，克服了重重困难，终于取得了税制改革的伟大胜利，且通过央地五五分成比例及不再按照1993年基数特别是不再增收多退欠收少退，充分保证了相对贫困地区的经济稳定和谐发展，为我国缩小贫富差距、实现各地区共同富裕，迈出了最为坚实的一步！

行百里者半九十，希望全国人民能够清醒认识到敌对势力和少数不法之徒的无耻行径，通过我们举国上下的共同努力，把国家发展的基础—税制改革深化完成，为全国下一步继续稳定健康发展，奠定更加踏实的基础。为实现中华民族伟大复兴作出我们的最大贡献！

附作者打油诗——营改增后税收格局探析

增税扩围谱新篇，营税退出天地宽。前路税改有几何？国地分合是关键！分分合合是常态，短期来看暂不变。深化合作不合并，中央定调须几年。

首先来看国税局，发票管理抓手段。系统开具可控管，风险意识要看全。地税经常委托征，不少税种国税管。地税前景看不清，听我仔细说分明。首先来看两大税，环保资源首当先。其次做好费征收，归口管理来统筹。特别是那社保费，北京河南走在前。房地产税在路上，指日可待扩全国。遗产税等财产税，一直等待眼望穿。缩小差距共富裕，党的方针不能变！关键就看制定者，恶法害人可不浅。穷人本就一间屋，留给子孙还要钱？！善法方能起大用，富帮穷来穷生变！几年之后又如何？方方面面条件全。说来说去一大堆，请君细细来分辨。首先地税无独户，企业都有国税管。征管系统全统一，国地都用大金三。数据共享太平常，一家征收又何妨？！问题出在级次上，事先定好不慌张。地方人大无立法，谁家征收都不怕。如果一起并国税，级次分开完全对。地税可以到国税，正好人员须调增。如果并入财政口，专司收费也可行。只是有些太可惜，征税人才何处去？！今日闲来做预测，大家都要守规矩。国税虽忙正招人，大头改革已过去。地税正好学业务，怎么改革都有底。兄弟分家再重组，大于二来是定数。就看国家如何做，螺钉精神党群情！