55号公告的前序文件是国家税务总局2011年发布《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》（国家税务总局公告2011年第13号），13号公告明确纳税人在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，不属于增值税的征税范围，其中涉及的货物转让，不征收增值税。都强调“企业重组”，而分公司注销属于同一法人主体下的行为，虽然是两个增值税纳税人的行为，但应不符合“重组”的定义，具体情况还得与主管税务机构沟通。
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