【上海高院】首案开庭：上铁法院税务审判庭首次公开开庭审理税务行政案 2024.3.30

首案开庭：上铁法院税务审判庭首次公开开庭审理税务行政案

上海高院 2024-03-30 13:30 上海

“上海铁路运输法院税务审判庭，现在开庭！”

随着“砰”地一声法槌敲响，一场别具特色的行政案件庭审、旁听、讲评“三合一”活动在上海铁路运输法院（以下简称上铁法院）展开。

3月29日上午，上铁法院税务审判庭公开开庭审理一起涉拍卖房产过户中的税款征收行政案件。这是全国首家专门税务审判庭成立后，首次公开开庭审理的税务行政案件。国家税务总局上海市长宁区税务局副局长和第三税务所副所长作为被诉行政机关负责人出庭应诉。此次“三合一”活动以线上线下相结合的方式进行。

这场行政案件庭审、旁听、讲评“三合一”活动由上铁法院与市税务局共同组织。此次活动是贯彻落实最高人民法院对行政审判工作提出的“三个做实”要求和上海市高级人民法院提出的“要加大行政争议实质化解力度、加强行政案件诉源治理”目标的积极践行，也是建立高效良好的府院互动，提升税务审判专业化水平的生动体现，对于监督支持税务机关依法行政，切实保障税务管理相对人合法权益，实现政通人和的良好法律效果和社会效果具有积极促进作用。

庭审当天，上海市高级人民法院党组成员、副院长曹洁，市司法局党委委员、副局长董海峰，市税务局党委委员、副局长刘洪波，上铁法院党组书记、院长李健出席，上海市高级人民法院行政审判庭（赔偿委员会办公室）、上海市第三中级人民法院（上海知识产权法院、上海铁路运输中级法院）行政审判庭，市税务局政策法规处，市司法局行政应诉与协调处等部门负责人参加活动。

市税务局各相关业务部门负责人、市税务稽查局局领导、部分征管局局领导以及执法人员现场旁听庭审。全市税务系统各区税务局、各税务分局、各稽查局相关领导干部和业务骨干等800余人通过视频直播方式观看了这起税务案件的开庭和讲评过程。

庭审结束后召开了讲评会，讲评会由李健主持。

“人民法院如何保障税务机关积极作为，又保障好纳税人的合法权益？今天的庭审提供了一场生动的展现。”

“庭审过程规范严谨，诉辩交锋激烈，对我们税务机关是一次珍贵的执法教学。”

“首案选择有深度，法庭审理有尺度，行政机关负责人出庭有温度，今天我们上了一堂‘沉浸式’法治教育课。”

国家税务总局上海市虹口区税务局党委委员、总经济师黄河就旁听案件庭审情况作了交流发言。市人大代表、市道路运输管理局计划财务处处长、高级工程师张蕴和上海交通大学凯原法学院副教授、财税法研究中心副主任王桦宇分别进行了点评。

刘洪波对上铁法院组织开展涉税行政案件“三合一”活动表示感谢，强调税务部门要带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，牢固树立“人人都是营商环境”的意识，主动跨前与法院建立良性的府院联动机制。

董海峰对行政诉讼“三合一”活动在推动行政机关负责人出庭，加强依法行政以及法治政府建设中发挥的重要作用予以积极评价，并就行政诉讼与行政复议有效衔接化解争议、加强依法行政、优化法治化营商环境等方面提出了相关意见。

曹洁对上铁法院税务审判庭成立以来的各项工作以及与行政机关共同组织行政诉讼“三合一”活动效果给予充分肯定，并就加强税务行政审判工作、促进税务行政争议实质化解提出三点要求：

➤ 一要提高站位，主动对标对表，依法能动履职，将税务行政审判工作放到提升优化上海法治化营商环境的大局中去谋划、去推动。

➤ 二要依法履职，牢固树立“如我在诉”的意识，充分保护诉权，依法公正审理，实质化解纠纷，以公正高效的案件办理提升经营主体体验感和感受度。

➤ 三要增进互动，牢固树立“抓前端、治未病”理念，强化负责人出庭应诉、司法建议和白皮书工作，强化行政诉讼、行政复议互动衔接，合力促进税务行政争议源头治理。

上铁法院自2024年2月23日成立全国首家专门税务审判庭以来，积极贯彻落实党中央深入推进税务领域“放管服”改革要求，不断完善税务审判机制。

接下来，上铁法院将继续推进税务审判专业化建设，完善税务纠纷解决机制，确保税务审判工作有序开展，为优化法治化营商环境提供强有力的司法保障。