【宁波地税】2012年度汇算清缴：关于明确所得税有关问题解答口径的函 2013.2.17

关于明确所得税有关问题解答口径的函

甬地税一函[2013]18号

各县（市）、区局(分局)、市直属分局:

为了便于各地统一掌握和理解所得税政策，我们针对各基层单位及纳税人咨询的热点问题组织了讨论，并形成以下意见，供各地按照执行。执行中有任何问题，请及时反馈。

附件：

1、企业所得税热点政策问答（2013年第一期）

2、个人所得税热点政策问答（2013年第一期）

宁波市地方税务局税政一处

2013年2月17日

附件1：

企业所得税热点政策问答（2013年第一期）

一、收入类

1、问：关联企业之间无偿拆借资金是否需要纳税调整利息收入？

答：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十六条规定，企业或者外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行合理调整。《中华人民共和国企业所得税法》第四十一条第一款规定，企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。

因此，关联企业之间无偿拆借资金，税务机关有权要求借出企业按照金融企业同期同类贷款基准利率计算确认利息收入，借入企业凭合法有效凭证在税前列支。但是，如果是实际税负相同的境内关联方之间的交易，只要该交易没有直接或间接导致国家总体税收收入的减少，原则上不做转让定价调查、调整。（实际税负相同主要指关联方之间适用税率相同，而且没有一方享受减免税、发生亏损弥补等情形，其应纳税所得额承担了相同的税收负担。）

2、问：跨年度收取租金所得税如何确认？某企业2010年5月租赁房屋给B企业，租赁期3年（2010年7月—2013年6月），每年租金100万元，分别于2010年7月，2011年7月，2012年7月分三年收取。问该企业分三年逐年收取租金，是否可按国税函[2010]79号规定操作？如果企业在2010年7月一次性收取2010年7月至2011年6月的租金100万，问：2010年当年度租金收入该确认50万还是100万？

答：根据《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[2010]79号）规定，根据《实施条例》第十九条的规定，企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入，应按交易合同或协议规定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。其中，如果交易合同或协议中规定租赁期限跨年度，且租金提前一次性支付的，根据《实施条例》第九条规定的收入与费用配比原则，出租人可对上述已确认的收入，在租赁期内，分期均匀计入相关年度收入。

上述问题不符合国税函[2010]79号规定的分期均匀计入相关年度收入的条件，2010年应按100万确认当年收入。

二、扣除类

3、问：某企业未办职工食堂，而是统一由外单位统一送餐，是否需要与供餐单位签订合同？还是可凭餐饮业发票直接扣除？

答：应与供餐单位签订送餐合同，列入职工福利费，并凭合法凭证在税前扣除。

4、问：总局2011年34号公告规定：“企业根据其工作性质和特点，由企业统一制作并要求员工工作时统一着装所发生的工作服饰费用，根据《实施条例》第二十七条的规定，可以作为企业合理的支出给予税前扣除。”若企业是从商场购入的服装，凭购买发票税前列支是否符合本条规定？

答：统一购买也属于统一制作。

5、问：房地产企业筹建期发生的业务招待费如何扣除？

答：根据《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》(2012年第15号)规定，企业在筹建期间，发生的与筹办活动有关的业务招待费支出，可按实际发生额的60%计入企业筹办费，并按有关规定在税前扣除。

此前市局关于筹建期发生的业务招待费的相关规定与《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》(2012年第15号)不一致的，至2011年1月1日起停止执行。

6、问：25号公告第二十三条规定“企业逾期三年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的，可以作为坏账损失，但应说明情况，并出具专项报告”。此条如何执行？

答：根据财税[2009] 57号文件规定：债务人逾期3年以上未清偿，且有确凿证据证明已无力清偿债务的应收款项可认定为坏帐损失。据此，对25号公告此条款的把握还应考虑债务人的偿还能力，如果企业未向债务人和担保人追偿，或者对方单位仍正常经营，债权方主动放弃债权的，不得在税前扣除。专项报告的出具，应围绕资产损失税前扣除的六个原则（权责发生制、合法性、真实性、相关性、合理性和确定性原则），才能在企业所得税前扣除一一说明。

7、问：国家税务总局公告[2011]25号第27条第4款规定“该项损失数额较大的（指占企业该类资产计税成本10%以上，或减少当年应纳税所得、增加亏损10%以上），应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。”上述条款中“占企业该类资产计税成本10%以上”如何理解？如公司生产经营果蔬汁、罐头，其中罐头过期报废，计税成本100万，年终存货3亿（其中库存商品2亿、原材料9000万、周转材料1000万），请问该资产损失占企业该类资产计税成本的比例为多少？100/30000=0.3%？100/20000=0.5%？

答：《国家税务总局关于发布<企业资产损失所得税税前扣除管理办法>的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）第五章“非货币损失的确认”规定：第二十七条 存货报废、毁损或变质损失，为其计税成本扣除残值及责任人赔偿后的余额，应依据以下证据材料确认：（四）该项损失数额较大的（指占企业该类资产计税成本10%以上，或减少当年应纳税所得、增加亏损10%以上，下同），应有专业技术鉴定意见或法定资质中介机构出具的专项报告等。

根据上述政策，存货资产损失金额较大是指占企业该类资产计税成本10%以上，或减少当年应纳税所得、增加亏损10%以上。其中“占企业该类资产计税成本10%以上”应理解为占同类存货资产计税基础10%以上，不能理解为占单个存货资产10%以上。问题中的公司生产经营果蔬汁、罐头，其中罐头过期报废，计税成本100万，年终存货3亿（其中：库存商品2亿、原材料9000万、周转材料1000万），对损失数额较大标准的计算以大类做基数，该企业将存货分成库存商品、原材料、周转材料三大类，其中过期报废的罐头属于库存商品大类。因此，该企业罐头过期报废的损失是否符合数额较大标准的计算为：100/20000=0.5%，不属于损失金额较大。

8、问：A企业购买土地，国土局挂牌价100万元并按照100万开票给企业，企业按照与政府签订的协议缴纳40万元，另外60万元的补贴由地方政府与国土局结算，不拨付给企业。企业按照40万元计入无形资产—土地并按规定期限进行摊销，请问政府补贴60万元是否应征所得税？如果征税，是否允许企业按100万元计入土地成本进行摊销？

答：根据企业所得税法第六条规定，企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，都应计入收入总额。因此，该笔补贴应计入企业的收入总额，同时土地的计税成本为100万元。

9、问：《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》（2012年第15号）第九条规定，公告适用于2011年度及以后各年度企业应纳税所得额的处理。对2011年以前发生的应扣未扣支出的税务处理问题可否按公告第六条规定执行？

答：对2011年以前发生的应扣未扣支出参照总局公告2012年第15号第六条相关规定处理。

10、问：国家税务总局公告2012年第15号公告规定，企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出。问：如果对方开具的发票内容为劳务费，汇算清缴时是否可以按工资和福利费分别计算，按税法规定进行税前扣除？还是根据发票直接作为劳务费扣除？季节工、临时工工资是否可以凭工资单扣除？

答：（1）接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，根据取得的劳务费发票直接在费用中扣除，不作为用工单位的工资薪金、福利费处理。

（2）季节工、临时工根据劳动合同法的相关规定与用人单位订立劳动合同或劳动协议的，可以作为工资薪金支出在税前列支，否则应作为劳务报酬凭合法有效的票据才能在税前列支。

11、问：银联商务公司转付给商场顾客刷卡消费款项时按顾客刷卡消费金额一定比例扣收手续费，但不提供相应的发票或其他任何凭据，商场直接记入财务费用，请问商家支付银联公司手续费未取得合法凭证能否允许税前扣除？

答：银联公司、银行等单位在顾客刷卡消费时按比例收取的手续费应按规定缴纳流转税，因此按规定应向收款方开具发票。商场未按规定取得发票的上述手续费支出不得税前扣除。

12、问：企业未将会议费、差旅费等与业务招待费严格区分，取得发票上笼统开具会务费或会议费，因涉及业务招待费的扣除标准问题，所得税税前扣除如何掌握？

答：业务招待费支出，是指企业在生产、经营活动中发生的必要的、合理的交际应酬支出。企业申报扣除的业务招待费，税务机关要求提供证明资料的，应当提供证明真实发生的足够的有效凭证或资料。不能提供的，不得在税前扣除。其证明资料内容包括支出金额、商业目的、与被招待人的业务关系、招待的时间地点。企业投资者或雇员的个人娱乐支出和业余爱好支出不得作为业务招待费申报扣除。

企业申报扣除的会议费支出，税务机关要求提供证明资料的，应当提供证明真实发生的足够的有效凭证或资料。其证明资料内容包括：会议时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准、支付凭证等。

企业应当区分业务招待费、业务宣传费、会议费支出，上述费用无法分清的,均计入业务招待费。

13、问：房产企业销售未完工产品预缴的营业税及土地增值税，在年度企业所得税清缴时如何扣除？1、在预缴营业税及土地增值税的当年扣除，也就是预收房款乘以预计毛利率计算出毛利额后，可以扣除预缴营业税及土地增值税等，计算当年的所得额。2、不在预缴营业税及土地增值税的当年扣除，而是在产品完工后，预收房款结转销售收入的那年税前扣除。上述那种方式是正确的理解？

答：《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发[2009]31号）第十二条规定：“企业发生的期间费用、已销开发产品计税成本、营业税金及附加、土地增值税准予当期按规定扣除。”你的第一种理解是正确的。

14、问：房地产开发企业因资金紧张延期缴纳土地出让金而根据《土地出让合同》的规定向国土资源部门缴纳的滞纳金，是否允许在企业所得税前扣除？

答：该滞纳金是违反《土地出让合同》产生的违约金，允许税前扣除。

15、问：房地产开发企业因闲置土地逾期开发而向国家有关部门缴纳的土地闲置费是否允许在企业所得税前扣除？

答：《闲置土地处置办法》第二条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条规定：超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

根据《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》（国税发[2009]31号）第二十二条规定：企业因国家无偿收回土地使用权而形成的损失，可作为财产损失按有关规定在税前扣除。第二十七条开发产品计税成本支出第一项“土地征用费及拆迁补偿费”包括“土地闲置费”。

因此，房地产开发企业逾期开发缴纳的土地闲置费允许计入开发产品成本。

16、问：房地产开发企业开发后期，可售面积已售完，但尚有地下车库（无房产证）卖不掉，是否应保留部分成本？如何保留？

答:根据国税发[2009]31号文件第三十三条规定，企业单独建造的停车场所，应作为成本对象单独核算。利用地下基础设施形成的停车场所，作为公共配套设施进行处理。第三十条规定，单独作为过渡性成本对象核算的公共配套设施开发成本,应按建筑面积法进行分配。

因此，对于利用地下基础设施形成的停车场所，作为公共配套设施进行处理，并按建筑面积法进行分配开发成本。对于可售面积已经售完，不应当保留车库部分成本。

17、问：《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》（国家税务总局公告2011年第34号）规定，企业对房屋、建筑物固定资产在未足额提取折旧前进行改扩建的，如属于推倒重置的，该资产原值减除提取折旧后的净值，应并入重置后的固定资产计税成本，并在该固定资产投入使用后的次月起，按照税法规定的折旧年限，一并计提折旧。企业在改扩建时产生了固定资产处置收入，该处置收入是否应冲减重置后的固定资产计税成本?

答：按企业会计准则处理，冲减重置后的固定资产计税成本。

18、问：根据《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函79号）规定，企业自开始生产经营的年度，为开始计算企业损益的年度。企业从事生产经营之前进行筹办活动期间发生筹办费用支出，不得计算为当期的亏损，应按照国税函[2009]98号第九条规定执行。实际操作时如何把握“开始生产经营的年度”？

答：《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[2010]79号）第七条规定的“企业自开始生产经营的年度”，不是营业执照的日期，也不是取得第一笔经营收入的日期。“企业自开始生产经营的年度”是指企业的各项资产投入使用开始的年度，或者对外经营活动开始年度。

19、问：关于国税函2009年3号文件中的福利费范围问题，文件中的列举内容是部分列举还是全部列举？如不在列举范围之内的福利费，是否可以在税前扣除？

答：企业所得税法实施条例第四十条规定，企业发生的职工福利费支出，不超过工资、薪金总额14%的部分，准予扣除。《国家税务总局关于企业工资、薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）第三条仅列举了职工福利费的部分内容，没有列举到的费用项目如确实是属于企业全体职工福利性质的费用支出，且符合税法规定的权责发生制原则，符合税前扣除合法性、真实性、相关性、合理性和确定性要求的，可以作为职工福利费按规定在企业所得税前扣除。

20、问：企业善意取得的虚假的增值税专用发票，是否允许税前扣除成本？

答：根据《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（国税发[2000]187号）规定，购货方与销售方存在真实的交易，销售方使用的是其所在省（自治区、直辖市和计划单列市）的专用发票，专用发票注明的销售方名称、印章、货物数量、金额及税额等全部内容与实际相符，且没有证据表明购货方知道销售方提供的专用发票是以非法手段获得的，对购货方不以偷税或者骗取出口退税论处。但应按有关法规不予抵扣进项税款或者不予出口退税；购货方已经抵扣的进项税款或者取得的出口退税，应依法追缴。

购货方能够重新从销售方取得防伪税控系统开出的合法、有效专用发票的，或者取得手工开出的合法、有效专用发票且取得了销售方所在地税务机关或者正在依法对销售方虚开专用发票行为进行查处证明的，购货方所在地税务机关应依法准予抵扣进项税款或者出口退税。

《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

综合上述文件规定，企业善意取得虚开的增值税专用发票的相关费用或货物成本，不得在税前扣除；但如果能重新按规定取得增值税专用发票，其相关的费用或货物成本，可在税前扣除。

21、问：在2008年以后发生按省级人民政府规定发给停止实物分房以前参加工作的未享受过福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴资金，企业所得税如何处理？是否可以一次性在企业所得税前扣除，还是需要并入福利费按14%扣除？

答：可以一次性在当年企业所得税税前扣除。

22、问：食堂等福利部门人员工资是否可以作为计算职工福利费、教育经费、工会经费的基数（工资总额）？

答：包含在计算“三费”基数（工资总额）内在税前扣除。

三、重组类

23、问：财税[2009]59号中提到“同一控制下且不需要支付对价的企业合并”是否仅限于集团公司内部的合并?

答：不仅限于集团公司内部。同一控制是指不同企业受同一个企业或个人控制。同一控制有以下特征：（1）两个或多个不同企业的财务和经营政策由同一个主体决定。（2）控制主体可以是企业或个人。（3）控制关系可以通过所有权来实现，也可以通过法律、协议或其他方式来实现。

24、问：企业发生合并，符合特殊性税务处理条件，被合并企业在合并前取得了政策性搬迁收入，是否可以由合并企业进行承继？

答：根据财税[2009]59号文件，合并适用特殊性税务处理的，被合并企业合并前的相关所得税事项由合并企业承继。

25、问：2010、2011和2012年度截止当年年末国家发行的最长期限的国债利率如何掌握？

答：根据中华人民共和国财政部2010年第79号公告,2010年度截止当年年末国家发行的最长期限的国债利率按4.4％的标准执行。

根据中华人民共和国财政部2011年第73号公告,2011年度截止当年年末国家发行的最长期限的国债利率按4.33％的标准执行。

根据中华人民共和国财政部2012年第78号公告,2012年度截止当年年末国家发行的最长期限的国债利率按4.35％的标准执行。

26、问：企业符合特殊重组条件并选择特殊性税务处理的，应如何备案？

答：根据《国家税务总局关于发布<企业重组业务企业所得税管理办法>的公告》(2010年第4号)的规定，企业重组业务符合规定条件并选择特殊性税务处理的，应按照《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第十一条规定进行备案；如企业重组各方需要税务机关确认，可以选择由重组主导方向主管税务机关提出申请，层报省税务机关给予确认。

因此，如企业重组各方需要税务机关确认，可以选择由重组主导方向主管税务机关提出申请，层报市局给予确认。

四、税收优惠类

27、问：我单位是经相关部门批准成立的社会团体（市足协），现受市文化旅游局的委托，组织足球赛，经费由旅游局拨款。请问，这笔拨款是否要缴纳企业所得税？

答：《财政部、国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）规定，自2008年1月1日起，符合条件的非营利组织的下列收入为企业所得税免税收入：1.接受其他单位或者个人捐赠的收入。2.除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入。3.按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费。4.不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入。5.财政部、国家税务总局规定的其他收入。

因此，该社会团体即使已通过非营利组织免税资格认定，但因其取得的拨款为政府购买服务取得的收入，不能列入免税收入范围，需要计缴企业所得税。

28、问：研发费用支出项目与《国家重点支持的高新技术领域》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》的项目不一致，能否进行研发费用的加计扣除？如实际工作中发现如认定的领域是“***低温注塑技术”，但是从企业提供的申请资料来看是利用了“***低温注塑技术”开发或生产出新产品，这种情况下能否进行研发费用的加计扣除？

答：不可以加计扣除。根据《国家税务总局关于印发<企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）>的通知》(国税发[2008]116号)第四条规定，企业从事《国家重点支持的高新技术领域》和国家发展改革委员会等部门公布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的下列费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除。

主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业提供政府科技部门的鉴定意见书。

29、问：企业在研发产品试生产阶段形成样品或产品的，其销售收入能否冲减研发费用？

答：对于研发产品试生产形成样品（产品）的销售收入应冲减研发费用。

30、问：企业购入的用于研究开发支出的价值低于30万的固定资产是否仍可一次或分次计入费用？是否可以作为加计扣除基数？

答：根据财税[2008]1号文件精神，财税[2006]88号文件失效，已废止。

31、问：企业享受软件产品增值税即征即退政策所退还的税款用于软件产品研发，是否可以享受企业所得税加计扣除的优惠政策？

答：企业享受软件产品增值税即征即退政策所退还的税款如果不符合不征税收入条件，并且按应税收入核算，企业用于软件产品研发的，可以享受加计扣除政策。

32、问：对于委托开发的项目，可加计扣除的研发费是否包括受托方的利润？根据《企业研究开发费用税前扣除管理办法》第六条规定，对于委托开发的项目，受托方应向委托方提供该研发项目的费用支出明细情况，否则，该委托开发项目的费用支出不得实行加计扣除，那么企业申请研究开发费用加计扣除时提供委托开发项目费用支出明细，金额与委托合同一致，因委托方支付的金额应包含受托方利润，如支出全额加计扣除，则与第四条规定的研发费用加计扣除范围不一致，该如何掌握？

答：可加计扣除的研发费用不包括受托方利润，应要求受托方将这部门金额标出。

33、问：2010年12月31日前成立并取得软件企业资格的企业，在2011年度或以后年度才获利的，如何执行优惠政策？是比照财税[2008]1号文件执行完毕？还是比照国税总局19号公告的要求执行？这类企业属不属于财税[2012] 27号文件第二十一条规定的情况：经认定并可享受原定期减免税优惠的企业？

答：此类企业应当适用财税[2012]27号文件第二十一条的规定“在2010年12月31日前，依照《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）第一条规定，经认定并可享受原定期减免税优惠的企业，可在本通知施行后继续享受到期满为止”。

34、问：软件生产企业享受企业所得税优惠时，如何确定“获利年度”？

答：《财政部、国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）第十四条规定，获利年度是指企业当年应纳税所得额大于零的纳税年度。

35、问：我公司注册在上海，现因业务需要，准备将公司整体搬迁至宁波。因我公司以前年度均为亏损，这样变更经营地址，以前年度亏损是否可以弥补？

答：根据《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）第四条规定，企业发生其他法律形式简单改变的，可直接变更税务登记，除另有规定外，有关企业所得税纳税事项（包括亏损结转、税收优惠等权益和义务）由变更后企业承继，但因住所发生变化而不符合税收优惠条件的除外）。

根据问题所述，企业如果仅为经营或注册地址从上海迁至宁波，属于上述法律形式简单改变的情形。以前年度符合规定的亏损经上海主管税务机关书面确认后，可以税前弥补。

变更经营或注册地址同时，如果有《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]59号）中规定的重组情形的，应根据具体重组事宜对照通知相关条款执行。

五、核定类

36、问：对所得税实行核定征收的企业，取得的有拆迁补偿收入，如何纳税？当年发生的资产拆迁损失，此资产损失是否需要进行专项申报？

答：拆迁补偿收入按照《企业所得税核定征收办法》（国税发[2008]30号）的相关规定处理，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用的应税所得率计算征税。若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目（业务）和取得财产转让收益的实际情况重新确定适用的应税所得率计算征税。

核定征收企业不进行资产损失的专项申报。

37、问:核定征收所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等转让财产收入，应如何计税？

答：《国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第27号）规定，自2012年1月1日起，依法按核定应税所得率方式核定征收企业所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等转让财产收入，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用的应税所得率计算征税。若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目（业务）和取得财产转让收益的实际情况重新确定适用的应税所得率计算征税。

38、问：我是核定征收企业，是按照收入额来核定的，请问取得的房租收入，也需要并入收入缴纳企业所得税吗？

答：根据《国家税务总局关于印发<企业所得税核定征收办法>（试行）的通知》（国税发［2008］30号）文件第六条规定，采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额计算公式如下：

应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率

应纳税所得额=应税收入额×应税所得率

另外，根据《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》（国税函［2009］377号）文件第二条规定,国税发［2008］30号文件第六条中的“应税收入额”等于收入总额减去不征税收入和免税收入后的余额。用公式表示为：

应税收入额=收入总额-不征税收入-免税收入

其中，收入总额为企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入。根据上述文件规定，您企业取得的房租收入也需要并入收入缴纳企业所得税。

39、问：我企业是核定征收企业，有一部分不征税收入，请问在填写季度报表中，还需要在“不征税收入”中体现吗？

答：如果您企业在会计核算时收入总额中含此部分收入，需要在“不征税收入”中体现，反之，则不需要体现。另外，企业对不征税收入、免税收入和应税收入应当分开核算，并按要求对不征税收入和免税收入进行备案。

40、问：某实行跨地区汇总纳税的企业，能否以财务核算不健全缘由申请实行核定征收企业所得税方式？

答：根据《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》（国税函[2009]377号）第一条规定，汇总纳税企业不得核定征收企业所得税。

41、问：核定征收企业不能享受小型微利企业优惠吗？

答：根据《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税[2009]69号）规定，实行核定征收的小型微利企业不能享受小型微利企业所得税优惠政策。

42、问：核定征收企业注销是否须进行清算，清算后是按收入乘以应税所得率申报？还是按清算所得申报？

答：对按照法律法规应清算的，应该按照财税[2009]60号《关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》、国税函[2009]388号《关于印发<中华人民共和国企业清算所得税申报表>的通知》等文件要求进行清算的所得税处理。企业清算期间作为一个独立的期间进行核算，计算其清算所得申报纳税。由于核定征收企业不存在亏损问题，企业清算所得不得弥补亏损。

43、问：企业以前为核定征收，现在为查账征收。核定征收期间固定资产从未提折旧，现在是否可按原值开始计提折旧进入费用？

答：企业所得税法规定：企业应当自固定资产投入使用月份的次月起计算折旧。企业征收方式由核定征收改为查帐征收的，核定征收期间应视同折旧已税前扣除，对按规定未计提的部分，可在其剩余年限内（资产全部折旧或摊销年限不低于税法规定最低年限）继续计提折旧并按规定税前扣除。

44、问：核定征收期间形成的资产（如开办费）在以后查账征收年度能否摊销？

答：纳税人应按照国家统一的会计制度设置账簿并进行会计核算，核定征收方式没有免除纳税人的会计核算责任。纳税人各项资产的计税基础的确定和折旧或摊销的扣除，按照税法相关规定处理。如果能够通过原始合法凭证确认核定期间新增资产的计税基础的，则允许在查账征收年度内在剩余使用年限内（资产全部折旧或摊销年限不低于税法规定最低年限）折旧或摊销扣除；如果不能确认计税基础的则不得计算扣除。

45、问：营改增后，原营业税按差额征收的核定征收所得税的试点纳税人，其所得税的计税依据和应税所得率如何确定？

答：营改增后，原营业税按差额征收的核定征收所得税的试点纳税人，其所得税的计税依据由营业税的计税依据改为应税收入额，核定征收企业的应税所得率不得低于《国家税务总局关于印发<企业所得税核定征收办法>（试行）的通知》（国税发[2008]30号）文件规定的下限（交通运输业应税所得率最低为7％，其他行业应税所得率最低为10％）。对符合查账征收条件的企业可以按照查账征收方式进行核算。对非试点纳税人核定征收计税依据仍按原办法执行。

46、问：查账征收企业由于账证不齐全存在一定问题，对其企业所得税征收改为核定征收方式。企业经过整改，在次年申请要求并经核实同意实行查帐征收。问企业之前的亏损额能否在以后的盈利年度按有关政策进行亏损弥补？

答：处于连续生产经营期间的企业，如果某一年度采取核定征收方式，以前年度发生的亏损不可用以后年度所得弥补。

47、问：哪些类型的企业不适用核定征收管理办法？

答:根据《国家税务总局关于印发<企业所得税核定征收办法>（试行）的通知》（国税发[2008]30号）和《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》国税函[2009]377号 文件规定，特殊行业、特殊类型的纳税人和一定规模以上的纳税人不适用企业所得税核定征收办法，“特定纳税人”包括以下类型的企业：（1）享受《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的一项或几项企业所得税优惠政策的企业（不包括仅享受《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定免税收入优惠政策的企业）；（2）汇总纳税企业；（3）上市公司；（4）银行、信用社、小额贷款公司、保险公司、证券公司、期货公司、信托投资公司、金融资产管理公司、融资租赁公司、担保公司、财务公司、典当公司等金融企业；（5）会计、审计、资产评估、税务、房地产估价、土地估价、工程造价、律师、价格鉴证、公证机构、基层法律服务机构、专利代理、商标代理以及其他经济鉴证类社会中介机构；（6）国家税务总局规定的其他企业，如根据《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》（国税发[2009]31号）和《国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第27号）规定，房地产开发经营企业和专门从事股权（股票）投资业务的企业。

个人所得税政策问答

一、个人独资企业、合伙企业和个体工商户相关规定：

1、问：甬地税一函[2012]1号中《个人所得税热点政策问答》第1个问答规定是否仅适用于股权投资企业和股权投资管理企业，对于其他非股权投资企业和股权投资管理的有限合伙企业自然人是否不区分性质一律按照“个体工商户的生产经营所得”应税项目计算征收个人所得税？

答：甬地税一函[2012]1号中《个人所得税热点政策问答》第1个问答规定仅适用于对以有限合伙形式设立的股权投资企业和股权投资管理企业的经营所得和其他所得，其他非股权投资企业和股权投资管理企业一律按现行个人所得税法规定执行。

2、问：有限合伙企业向其他企业投资，分回投资收益时，所得税征收问题，分回投资收益是否作为免税所得有待进一步明确？

答：根据《国家税务总局关于〈个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉执行口径的通知》（国税函〔2001〕84号）规定，个人独资企业和合伙企业对外投资分回的利息或者股息、红利，不并入企业的收入，而应单独作为投资者个人取得的利息、股息、红利所得，按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税。

但考虑到法人投资者特殊情形，对法人投资者取得上述投资收益不适用上述规定。

3、问：我企业是一家普通合伙的生产出口企业，实行增值税“免、抵、退”的退税方法，我公司收到的退税款是否需要缴纳个人所得税？

答：根据现行个人所得税法规定，合伙企业实行增值税“免、抵、退”的退税方法取得的退税款，不属于合伙企业生产经营所得，不需要缴纳个人所得税。

4、问：根据甬地税一函[2012]1号及国税函〔2009〕98号）关于开（筹）办费规定，企业所得税法中开（筹）办费未明确列作长期待摊费用，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。生产经营所得个人所得税汇算清缴时关于开办费的处理，是否可参照企业所得税执行？

实际操作时，如何把握企业“开始生产经营的年度，为开始计算企业损益的年度开始”，计算企业损益的年度是指企业财务报表反映有利润的年度（包括亏损）的年度还是税务登记年度、企业开始建帐年度、固定资产购建年度、企业发生材料采购开始投入生产年度、企业发生收入年度？如房地产企业为取得土地年度？如股权投资企业对外投资年度？

答：对个人独资企业和合伙企业、个体工商户开办费允许参照企业所得税有关政策执行。

“企业自开始生产经营的年度”是指企业的各项资产投入使用开始的年度，或者对外经营活动开始年度。

5、问：采用核定征收方式的纳税人取得主营业务以外的转让财产收入如何缴纳个人所得税？

答：参照《国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告》（国家税务总局公告2012年第27号）规定，依法按核定应税所得率方式核定征收企业所得税的企业，取得的转让股权（股票）收入等转让财产收入，应全额计入应税收入额，按照主营项目（业务）确定适用的应税所得率计算征税。若主营项目（业务）发生变化，应在当年汇算清缴时，按照变化后的主营项目（业务）重新确定适用的应税所得率计算征税。

对于企业各类财产转让的应税所得率，由各地根据企业取得财产转让收益的实际情况自行确定。

6、问：甲个体工商户租用乙企业的房产开展生产经营，乙企业被拆迁后支付甲个体户一定额度的补偿款，对该款项是否征收个人所得税？若须征收按何种项目计征？同时，实践中乙向甲支付款项时，甲商户或已因拆迁而注销，此时又如何进行税务处理？

答：甲个体工商户（包括开业户和已注销户）取得的乙企业拆迁补偿款，应全额并计其应税收入，按“个体工商户生产、经营所得”计征个人所得税。

7、问：个体工商户“股权转让”时应如何进行税务处理？

答：根据《个体工商户条例》第十条规定，个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。因此个体工商户的“股权转让”其实质上是将原注册经营的个体工商户注销，然后注册成立新的个体工商户，对此种情况应按照税务注销程序进行处理。

8、问：个人独资企业或合伙企业工商变更投资人，由于该类企业存在注册资本为零的情况，在按股权转让所得计征个人所得税时，个人所得税的计税依据如何确定？

答：对转让人确属无法提供原始成本凭证的或注册资本为零的，在计算个人所得税应纳税所得时，暂按转让人享有的股权比例所对应的净资产份额（该净资产为转让日上月末账面净资产）为取得股权的原始成本，予以扣除。

9、问：根据国家税务总局2011年第44号公告，对代开货物运输业发票的个体工商户、个人独资企业和合伙企业统一按开票金额的1.5%预征个人所得税。年度终了后，查账征税的代开货运发票个人所得税纳税人，按公告第一条规定被预征的个人所得税可以在汇算清缴时扣除；实行核定征收个人所得税的，按公告第一条规定被预征的个人所得税，不得从已核定税额中扣除。营改增后，个人独资企业和合伙企业是继续按开票金额的1.5%预征个人所得税，还是按规定的应税所得税率（7%）核定征收个人所得税？2012年12月份如何处理？

答：营改增后，原营业税按差额征收的核定征收所得税的试点纳税人，其所得税的计税依据由营业税的计税依据改为应税收入额，核定征收企业的应税所得率不得低于《国家税务总局关于印发<企业所得税核定征收办法>（试行）的通知》（国税发[2008]30号）文件规定的下限（交通运输业应税所得率最低为7％，其他行业应税所得率最低为10％）。对符合查账征收条件的企业可以按照查账征收方式进行核算。对非试点纳税人核定征收计税依据仍按原办法执行。

二、其他有关规定：

10、问：根据总局公告2010年第27号《关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》文件规定，在所投资企业连续三年以上（含三年）亏损情况下，如平价或低价转让股权是属于正当理由的转让行为。实际中，有些企业拥有较大面积的土地和房产，但长期处于亏损（有些实际未进行生产经营），在此情况下，由于现在房产土地的高速增值，其实际个人股权转让的价格必定大大高于原投入的注册资本额。因此对此种情况也应该对其转让价格进行核定，但如果对其核定却与27号公告文件冲突，造成执法风险。建议明确此情况下如何征管。

答：根据总局公告2010年第27号《关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》文件规定，所投资企业连续三年以上(含三年)亏损情况下，如平价或低价转让股权是属于正当理由的转让行为。但企业如存在国家税务总局公告2010年第27号第三条第（一）款情形的，即知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总额比例达50%以上的，净资产额须经中介机构评估核实。

11、问：某公司在年终汇算清缴时进行改制，有股东要求撤资，公司在向这些股东分配红利时，部分股东获得的是公司的债权。分得债权的股东是否缴纳个人所得税？

答：国家税务总局《关于个人股东取得公司债权债务形式的股份分红计征个人所得税问题的批复》（国税函〔2008〕267 号）明确，根据《个人所得税法》和相关规定，个人取得的股份分红所得包括债权、债务形式的应收账款、应付账款相抵后的所得。个人股东取得公司债权、债务形式的股份分红，应以其债权形式应收账款的账面价值减去债务形式应付账款的账面价值的余额，加上实际分红所得为应纳税所得，按照规定缴纳个人所得税。

12、问：甬地税一[2005]10号文第一条“……主管税务机关可按其营业收入予以带征……”其中所指“营业收入”是否包括主营业务收入、其他业务收入、营业外收入？

答：甬地税一[2005]10号文第一条中所指“营业收入”包括主营业务收入、其他业务收入、营业外收入和其他收入。

13、问：2013年起解除劳动合同一次性补偿金个人所得税免征额标准如何？

答：根据《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》（财税[2001]157号）文件规定：个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税。超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1999〕178 号）有关规定，计算征收个人所得税。（宁波市2012年度职工平均工资暂定为49760元。）

14、问：企业合并符合财税[2009]59 号文件中的特殊税务处理，国税已经进行备案，被合并方存在 100 万未分配利润，合并过程中没有进行利润分配，请问被合并方是否要缴纳个人所得税的股息红利？

答：按照《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》财税[2009]59 号）规定，符合特殊重组业务的企业合并，根据《国家税务总局关于发布<企业重组业务企业所得税管理办法>的公告》 国家税务总局公告 2010 年第 4 号）规定，被合并方是不需要进行清算。在会计账务处理中，被合并方资产、负债、所有者权益中有关数据，基本上按原账面数额移植到合并方企业 ，在此过程中“未分配 利润”没有发生分配行为，不需征收个人所得税；如果在免税重组过程中，合并方账务处理时对“未分配利润”做了转增股本处理，需要征收个人所得税。

15、问：中国公民王某，取得了新加坡绿卡，但本人从未在新加坡长期居住过。王某在计算工资、薪金个人所得税时，可否适用附加扣除费用的政策？

答：根据《国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》 国税发〔2009〕121 号）第三条规定，华侨身份的界定，根据《国务院侨务办公室关于印发〈关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定〉的通知》（国侨发〔2009〕5 号）规定，华侨是指定居在国外的中国公民。具体界定如下：1.定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于 18 个月。2.中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续 5 年以上（含 5 年）合法居留资格，5 年内在住在国累计居留不少于 30 个月，视为华侨。3.中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。对符合国侨发〔2009〕5 号文件规定为华侨身份的人员，其在中国工作期间取得的工资、薪金所得，税务机关可根据纳税人提供的证明其华侨身份的有关证明材料，按照《个人所得税法实施条例》第三十条规定在计算征收个人所得税时，适用附加扣除费用。因此，虽然王某取得了新加坡永久居留权，但如果不符合连续居留两年，两年内累计居留不少于 18 个月的规定，仍不适用附加扣除费用的政策。

16、问：市局对企业引进人才的安家费是否可以免征个人所得税？对“人才”的定义标准如何掌握？对“安家费”的范围和标准是否可以明确？

答：对个人取得的安家费，可根据《中华人民共和国个人所得税法》第四条第七项规定，按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费，暂免征收个人所得税。单位发放的安家费，如符合上述规定，可以免纳个人所得税。如不符合上述规定或以“安家费”名义向员工发放收入，应作为“工资、薪金所得”项目由发放单位负责代扣代缴个人所得税。

17、问：建筑安装企业实行总分包方式经营的，总包方在地税门征开票时，其核定征收的个人所得税按开票金额的全额征收还是按减除分包方开票金额后的差额征收？

答：应按收入差额计算征收个人所得税。