【大企业税收评论】众多大企业投身贵州数字经济建设，“地税云”飘来征管模式顿时变了••••••

众多大企业投身贵州数字经济建设，“地税云”飘来征管模式顿时变了······

2017-07-07 任亚林 大企业税收评论

如今，贵州的数字经济备受瞩目，吸引了中国电信、中国移动、中国联通、华为、富士康和阿里巴巴等众多大企业投资。阿里巴巴董事局主席马云曾经断言：“如果大家错过了30年前广东和浙江的投资机遇，今天一定不能错过贵州。”从税收角度看，在贵州大力发展数字经济的时代背景下，“云”端税务管理日益显得重要。

贵州地质结构稳定，灾害风险低，森林覆盖率49%，生态气候的优势使贵州成为大数据企业青睐的沃土。2014年，国内第一部信息基础设施地方性法规《贵州省信息基础设施条例》正式出台。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》等系列政策吸引了众多投资者“攻城略地”，其中不乏国内外知名的多个大企业。为强化税收管理和服务，贵州省地税局大力推动“贵州地税云”建设，取得积极成效。

“贵州地税云”是“云上贵州”的组成部分，其形成涉及几个关键要素：

一是贵阳市地税局“大数据”研究；

二是贵阳市大数据综合治税体系；

三是“云上贵州”。

首 先

贵阳市地税局“大数据”研究解决了“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”三个问题。面对涉税信息不对称、采集不及时、税收监管难和风险应对率低等税收征管的痛点和难点问题，贵阳市地税局下定决心，不断探索研究，提出了综合治税理念——这是大数据治税的雏形。贵阳市地税局通过“大数据”融合分析，利用技术手段实现网络数据、商业数据的抓取和价值挖掘，将部门间孤立和分散的数据通过逻辑关联建立分析模型，使“条数据”转换成“块数据”，让数据治理逐渐发挥价值。

其 次

贵阳市大数据综合治税体系的构建，为“贵州地税云”发挥作用奠定了坚实的基础。体系总体构架包括“一个平台，一个数据中心，两个系统”。即政府数据交换共享平台，大数据综合治税涉税数据中心，大数据综合治税分析系统及数据核查反馈监控系统。

贵阳市大数据综合治税体系初步实现了六个功能运用，包括国税税收风险主题应用、地税税收风险主题应用、财政收入宏观指标分析主题应用、纳税服务应用、财税分析APP和税源地理信息系统。

截至2016年底，贵阳市大数据综合治税体系向贵阳市国税和地税系统推送四项比对模型疑点数据5000余条。经风险应对，贵阳地税系统共入库税款4.87亿元。

再 次

“云上贵州”为“贵州地税云”提供了庞大的载体。按照政府数据标准规范，省政府数据共享开放提升了大数据应用的水平，贵州省地税局借此“东风”打造“链条”，将“大数据综合治税”平台迁移到“云上贵州”平台系统，实现了全省数据共享。在云平台的数据处理功能上，“贵州地税云”根据不同的应用需求，建立相关的数据应用模型库，分析研究税收占GDP比重以及税收弹性系数变动情况、宏观税负与经济发展的相关度及变动规律、税收政策对经济发展的影响，反映经济发展与税源结构关系等，为持续不断提高税收治理现代化能力和纳税服务水平提供基础平台。

值得一提的是，借助“云上贵州”平台，仅贵阳市地税局通过采集工商系统的股权变更信息，将某纳税人股权出让人名称与所得税申报信息中纳税人名称关联，通过大数据分析、“云上贵州”平台分析、风险推送、实地核实和税务约谈等环节，成功追缴3.2亿元个人所得税。

实践已经证明，“云”端税收管理能够有力地消除税收征管盲区，堵塞税收征管漏洞，构建和谐征纳关系，更好地展现了精准治税、依法监督和优质服务的目的。未来，“云”端税收管理还需要不断改革，以顺应这个数字经济扑面而来的时代！

作 者：贵州省地税局总会计师

来源：《中国税务报》

原标题：《数字经济时代呼唤“云”端税收管理》