身边公益|“法院执行给我的利息，为啥要缴税？”

时间：2022-04-21　　作者：　　来源：检察日报

近日，我又一次来到了梨树区税务局。今年，我已经来这个单位6次了。此前都是来调查取证，这次则是来回访的。

梨树区地处鸡西市西南部，可直达4个对俄口岸，矿产资源丰富。近几年，受经济形势影响，中小企业民间借贷类执行案件数量不断增加。今年初，我院在开展民事检察监督工作中发现，部分民间借贷案件当事人通过法院强制执行取得高额利息收入后，未及时依法缴纳个人所得税。

税收是维护国家权益和增强综合国力的重要保障，只要有民间借贷利息所得就必须依法申报纳税。对于民间借贷利息所得未依法纳税导致国家税收流失的问题，公益诉讼检察监督不可缺位。为此，我院组成了公益诉讼办案组开展调查取证，这也是我院首次对国有财产保护领域涉税公益诉讼案件进行调查。

“利息是法院执行给我的，为啥要缴税？没人告诉我要缴税啊！”在调查中，多数借贷案件当事人都不服，询问工作并不顺利。这严重阻碍了办案进度。

不公开、不规范的民间借贷很容易引发虚假诉讼、非法集资、高利转贷、暴力催收等违法犯罪行为，办案组以此为突破口，调取近3年来区法院的132册审判和执行卷宗进行分析筛查，查阅了大量法规政策文件，并到税务局查询涉案当事人的税费征缴及报税信息，证实多起执行案件当事人确已通过民间借贷行为取得大额利息收入，但未缴纳个人所得税。税务机关在履行个人所得税征收职责的过程中存在漏洞，致使国有税收处于流失状态，侵害了国家利益，符合公益诉讼监督条件。

税费征管是困扰税务机关工作人员的“老大难”，有的涉税当事人不知纳税具体规定，有的却是作为职业放贷人故意规避纳税。在未及时掌握税源信息的情况下，税务部门很容易忽视征管。今年4月，我院依法向梨树区税务局制发了公益诉讼诉前检察建议书，督促其依法履职并追缴税款，堵塞征管漏洞，同时加强民间借贷合同利息收入缴纳个人所得税相关宣传工作，引导公民依法诚信纳税。

为达到常治长效，我们在送达检察建议后，又积极联系税务部门、法院召开了一次联合治税启动会议，协商建立涉税信息共享机制的可行办法，为开展联合管控进行探路，并对完善税收大数据平台、开展普法宣传、强制代扣等进行了交流。

回访中，梨树区税务局相关负责人对公益诉讼监督助力消除监管漏洞、防止国家税费流失的做法表示感谢，“王某、叶某等人通过执行程序获得的利息已依法征税，个税宣传工作也在积极准备中……”

（口述：黑龙江省密山市检察院检察官张国庆整理：本报记者韩兵通讯员张从悦孙宇）