【现实三个问题】弥补亏损年限从5年到10年，“当年、年度”真怕整乱了

开篇：今天，我们终于看到了李总理推动的政策在财税文件中的明确，其实也并不误事，毕竟这个政策是年度的事，但是说起年度，正是小编看了这个文章之后，也看到微友中有蔡老师的探讨，还真是一个问题。

《关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局：

为支持高新技术企业和科技型中小企业发展，现就高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限政策通知如下：

一、自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。

二、本通知所称高新技术企业，是指按照《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业；所称科技型中小企业，是指按照《科技部财政部国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法〉的通知》（国科发政〔2017〕115号）规定取得科技型中小企业登记编号的企业。

三、本通知自2018年1月1日开始执行。

财政部　税务总局

2018年7月11日

问题一：2018年起，那2017~2013年度（前五个年度）的亏损能不能向后结转10年？

即2013年度的亏损能否在2019~2023年度中弥补，小编初步认为是可行的，文件并没有规定是2018年度起产生的亏损，如果这样的话，这个政策只有从2022年后才能发挥10年的作用，这如何实现“2025中国制造”呢？

问题二：当年度具备资格的，这理解“深”了

粗浅地理解，只要当年度具备相应的资格，在以后年度可能不是了，也不管之前年度是不是，前5个年度的亏损，就可以向后结转10个年度。

但这似乎出了一个难题，比如某企业2018年度是高新技术企业，之前年度不是，其2013年度是亏损，2018年度也是亏损（五年度方式弥补下的最后一个年度），则2019年度仍可以弥补。因为当年即2018年度有资格啊。即如果2019年度不是高新技术企业了，也是可以弥补的。但是2019年度不是高新了，其2018年度亏损只能弥补5年了。

小编感觉这个是挺绕的，好在可能高新一般也是延续的多，但也多有发生不延续的，此举估计会折腾晕我们的税务同志与企业同志。

同时这儿的资格，小编认为应是具备享受税收优惠条件的资格，而不是有个证书但达不到高新资格的情形，还是要看实质嘛。

问题三：年度申报表又要改了

汇算清缴年度申报表中的弥补亏损附表，要加上10年了，时间还长。但是其中夹杂着5年，10年，这是不是又复杂了。再说一家高新10年还在弥补亏损，这是什么高新？”中XING“吗？

之上只是小编想到的，估计国家税务总局会进一步细化，且一聊之，不代表真是这么回事，提前思绪一下，供探讨。