【北京税务】聚焦首善 砥砺前行 开启新发展阶段首都税收现代化建设新征程——国家税务总局北京市税务局召开全市税务工作会议 2021.1.20

聚焦首善 砥砺前行 开启新发展阶段首都税收现代化建设新征程——国家税务总局北京市税务局召开全市税务工作会议

发布时间：2021-01-20 18:41来源：国家税务总局北京市税局

1月20日，国家税务总局北京市税务局召开全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实全国税务工作会议和北京市委十二届十五次、十六次全会精神，传达学习市委市政府领导同志对北京税务工作的重要批示精神，总结2020年和“十三五”时期全市税务工作，部署2021年重点工作任务。北京市税务局党委书记、局长张有乾作工作报告。

2020年，面对疫情冲击和各种风险挑战，全市税务系统在税务总局和市委市政府的正确领导下，以众志成城的昂扬斗志、锐意进取的改革实践、精准有力的扎实举措，认真落实“四力”要求，全力服务“六稳”“六保”大局，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。

会议指出，全市税务系统攻坚克难，圆满完成了2020年各项工作。一是夯基固本，党的建设全面加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，逐级压实管党治党责任，严格落实意识形态责任制，营造风清气正的政治生态。二是严防死守，疫情防控常抓不懈。落实落细税务总局和市委市政府各项要求，坚持“外防输入、内防反弹”，做到全市58个办税服务厅“工作不断、标准不降、服务不减”，确保全市2万余名在职和离退休干部“零感染”。三是精准发力，税费收入止跌回稳。全年组织税收收入1.28万亿元，为抗击疫情和首都经济社会发展提供了有力保障。四是统筹施策，减税降费精准落地。坚决把落实减税降费政策作为重大政治任务抓紧、抓实、抓到位，全年预计新增减税降费570亿元。五是主动作为，服务大局作用凸显。持续开展“便民办税春风行动”，大力拓展“非接触式”办税，率先打通发票、退税、国际业务网上全链路，推出“京八件”办税套餐；积极服务“两区”建设、冬奥会筹办、京津冀协同发展，助力首都营商环境优化。六是聚力改革，治理效能显著提升。社保费征收职责划转平稳落地，个税首次综合所得年度汇算圆满完成，增值税专用发票电子化改革稳步推进，企业所得税汇算清缴退税清理实现“应提醒、尽提醒”“应退抵、尽退抵”。七是完善体系，风险防控有力加强。发布权责清单，建设执法信息公示、记录平台，确保税收执法规范运行；搭建风险筛查模型，打造具有北京特色的风险识别库，提升风险管理水平；依托内控监督平台，内控机制持续完善。八是倾情带队，干部队伍迸发活力。坚持“倾情带队、严管善待”，班子建设不断加强，干部管理日益从严，队伍素质切实提升，职级并行稳步推进，切实打造了一支高素质专业化干部队伍。

“十三五”时期，全市税务系统大事要事叠加，全体税务干部讲政治、听指挥、顾大局，认真履行岗位职责，实现税收征管体制逐步完善、税收收入稳步增长、服务大局作用更为突出、干部队伍建设成效显著、全面从严治党纵深推进，顺利完成了各项工作任务，实现“十三五”圆满收官。

会议强调，“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，全市税务系统要对照税务总局和市委市政府“十四五”时期发展规划，坚持首善标准、改革创新、系统观念、底线思维的工作原则，统一思想、科学谋划，真抓实干、勇于担当，实现党对首都税收工作的领导更加坚强有力、首都税收执法更加精确规范、首都税费服务更加精细优质、首都税费监管更加精准高效、首都税收共治更加精诚深入、首都税务干部队伍组织体系更加健全完善。

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，做好首都税收工作意义重大、责任重大。2021年首都税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议和市委十二届十五次、十六次全会部署要求，坚持党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以进一步优化税收执法方式为引擎，以精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治为驱动，以提高税法遵从度和社会满意度为目标，着力打造首善税务机关、打造智慧北京税务、打造一流税收营商环境，高质量推进新发展阶段首都税收现代化，为迎接建党100周年和推动首都新发展贡献税务力量。

2021年，要按照这一总体要求，聚力“三个打造”，抓好七项重点任务，开启新发展阶段首都税收现代化建设新征程。

一是聚力“三个打造”。要在打造首善税务机关、智慧北京税务和一流税收营商环境上下功夫、求突破。

打造首善税务机关。继续深入开展“讲政治、守纪律、负责任、有效率，让党中央放心、让人民群众满意的首善税务机关”创建活动，选树“首善税务单位”和“首善税务人”，形成“人人争先、事事创优”的良好氛围。

打造智慧北京税务。构建坚持以纳税人、缴费人为中心，以电子税务局为载体，线上线下融合、前台后台贯通、统一规范高效的服务平台，重点抓好稳妥推进发票电子化改革、不断完善电子税务局、用好用活大数据平台、有力提升12366智能咨询水平等工作，不断提升纳服工作质效。

打造一流税收营商环境。大力推行精细服务，持续深化“放管服”改革，推出更多务实便捷的办税缴费举措，重点做好服务首都经济发展大局、提升纳税人满意度、创新精细服务举措、落实“好差评”等工作，助力北京打造国际一流营商环境高地。

二是紧抓七项重点任务。要持续抓好七项重点任务，抓实、抓细、抓出成效。

持续加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展纪念建党100周年北京税务特色系列活动，激发干部爱党爱国爱税热情。

持续抓好组织收入和减税降费工作。全力以赴做好组织税费收入工作，坚守依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，同时不折不扣落实好减税降费，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法，确保该降的降到位、该减的减到位、该收的收到位。

持续强化精确执法。不断创新执法方式，准确把握税务执法尺度，坚决杜绝随意性执法、粗放式执法。深入落实京津冀税务行政处罚裁量基准，推进执法标准统一、执法结果互认。深化内控机制建设，持续加强税务执法监督。发挥稽查综合治理作用，严厉打击涉税违法行为，维护首都良好税收环境。

持续实施精准监管。优化税费监管方式，完善“互联网+监管”模式，深化“双随机、一公开”制度体系建设，提高税务监管的科学性、针对性、有效性。充分利用市税务局大数据平台、北京大数据平台等，扩大数据来源、完善识别模型等，充分提升风险识别精度。健全风险监管机制，推进税收风险分类分级监管，构建权责清晰的立体化风险管理模式。

持续推进精诚共治。深化与财政、人社、公安、宣传、教育等相关部门联动协作，在减税降费、发票电子化改革、社保费征缴、惩治“三假”企业、扩大税法宣传普及等工作中形成多方协同共治的良好格局。进一步深化国际税收交流合作，以优质服务助力“稳外资”“稳投资”。

持续推动全面从严治党。对照主体责任和监督责任清单、任务事项、履责标准，切实履行好全面从严治党的主体责任和监督责任。扎实推进纪检监察体制改革，着力构建一体化综合监督体系，坚持一体推进“三不”制度机制建设，推动全面从严治党向纵深发展。

持续锻造首都税务铁军。优化领导班子建设，配齐配强领导班子，不断提高履职能力和领导水平。改进优化教育培训方式，深化领军人才、各领域专业人才培养，全力提升队伍能力素质水平。完善数字人事和绩效管理，扎实开展职务与职级并行工作。坚持严管善待，把从严管理和关心关爱结合起来，着力减轻基层负担，切实为基层办实事、解难题。

会议以视频方式召开。北京市税务局党委委员、副局长、一级巡视员韩春主持会议。市税务局局领导、二级巡视员、副处级及二级调研员职级以上干部在主会场参会。各区（地区）税务局、各派出机构、税务干部学校、税务博物馆领导班子成员，二级高级主办（二级调研员）职级以上干部，各科室、税务所主要负责人在各地分会场参加会议。